全国绿化委员会、国家林业局和重庆市政府昨日（31日）宣布，将共同筹资100多亿元，用3～5年时间造林380万亩，全面绿化600公里三峡库区。
　  “届时，长江两岸三峡库区周围的森林覆盖率将从目前的22%，提高到65%。”重庆市市长黄奇帆说。
　  昨日下午，国务院新闻办举行新闻发布会，对外公布了“绿化长江，重庆行动”有关情况。
　  全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦对记者表示，三峡库区及长江中上游的生态状况，直接关系着三峡水库的安危和长江流域人民的福祉。目前这一地区的生态比较脆弱，水土流失和土地石漠化比较严重，与它的生态地位极不相称。
　  “打造长江流域绿色生态屏障，改善三峡库区生态状况，是摆在我们面前刻不容缓的艰巨任务。”贾治邦说，全国绿化委员会、国家林业局、重庆市人民政府和中国绿化基金会共同发起了“绿化长江、重庆行动”，就是通过政府的积极主导，搭建平台，凝聚力量，通过广泛发动，让社会各界和广大公众捐资捐物、出钱出力，将绿化长江行动变成全社会的共同行动。
　  据黄奇帆介绍，各方达成的一致目标是，准备用3～5年时间，投入100多亿元，造林380万亩，全面绿化600公里三峡库区。
　  对于资金来源，黄奇帆解释说，投入的100多亿元资金，“包括中央政府方面包括退耕还林的资金，也包括各方面的其他投入，总的是50亿元。有重庆市和区县两级政府投入30多亿元，另外也考虑向社会上募集30亿到40亿元。”
　  据贾治邦介绍，国家林业局近几年对重庆生态和林业建设的投资逐渐加大，2005年总投资17亿元，到去年达到了近30亿元。他表示，“国家林业局今后将从投资、技术上继续加大支持力度，特别是退耕还林、天然林保护，包括长防工程、生态建设工程。”
　  对于资金的使用问题，黄奇帆表示，向国有企业、民营企业、社会募集的30～40亿元资金，将全部放入中国绿化基金会重庆长江专项基金确。
　  “有三种捐法。”他说，一是在重庆长江两岸规划地块，明确地段，由捐资方直接去种树，叫直接造林；二是捐资给基金会，基金会作为项目资金拨款，捐资造林；三是定向捐赠。如捐赠者愿意把这个钱捐到长江沿岸的哪个县、哪一个地块，在哪儿定向造林。“这三种捐资都会进入基金会的资金总账里。” 
　  中国绿化基金会主席王志宝也表示，在中国绿化基金会下设立的“重庆长江专项基金”，对企业和个人捐赠的资金，基金会将开具合法有效的捐赠证明，并且享受国家的免税政策。
　  据记者了解，目前长江175米水位的库区范围，按2公里的宽度，长江重庆段有600公里长，按此计算，库区造林面积有733万亩。但目前只有160万亩是森林，还有220万亩耕地，200万亩荒坡荒滩，100多万亩是崇山峻岭，用途不大。
　  根据各方提出的目标，重庆方面希望增加300多万亩森林，使长江四周730多万亩当中有400多万亩森林，包括在220万亩荒滩荒坡都能种上树。黄奇帆同时表示，准备把200多万亩耕地当中除基本农田90万亩以外的120万亩耕地复垦成森林用地。这样的话，就有300多万亩林地。
　  但据记者了解，这样大力度造林，不仅存在资金风险，同样存在技术风险。由中国科学院、长江水利委员会、国家林业局去年发表的《长江保护与发展报告2009》就显示，我国最早开展的林业生态建设工程之一的长江防护林工程，目前就面临着林分结构不合理的问题。
　  据该报告称，这一工程建设以完成规划任务，消灭大面积荒山荒地为主要目标，很多地方在整地方式、造林方式和树种的选择中，沿用过去营造用材林的方法，较少考虑生态效益最大化的需求。由于造林结构不合理，普遍存在针叶林多、阔叶林少，纯林多、混交林少，中幼林多、成熟林少，单层林多、复层林少的“四多四少”现象，没有实现乔灌草结合、多层次、多树种混交，这样的林分抵御森林火灾和病虫害的能力十分脆弱，森林生态系统不稳定。
　  该报告特别指出，由于造林方式和树种等不合理，“2008年重庆云阳1.05万公顷长江防护林全部为重度灾情，林木死亡面积达73公顷。”
　  与此同时，长江上中游两岸退耕还林巩固成果任务也十分艰巨。据记者了解，随着退耕还林工程进入成果巩固阶段，如何使退耕还林工程能够“稳得住、不反弹”（即种植的林草面积不减少、不复耕、生长好、效益好）正面临着严峻的挑战。原因在于，一方面经营林地特别是生态林地的比较效益在降低。另一方面，由于国家取消了农业税，加大了对种植粮食作物的投入，调动了农民种粮的积极性，同时也使退耕还林地的比较效益降低，个别地方出现了毁林复耕的现象。
　  记者了解到，国家林业局已建议国家进一步提高造林补助标准，同时由中央财政建立森林经营长期补贴制度，开辟森林经营专项补贴资金渠道，对经营者进行直接补贴，全面提高森林质量和效益。　　 （来源：中国低碳网）